江蘇徐州國投集團以黨建品牌推動企業(yè)改革創(chuàng)新，全面推進黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，為打造區(qū)域一流產(chǎn)業(yè)投資集團定向領(lǐng)航

江蘇省徐州市北望“京津冀”，南接“長三角”，是國家“一帶一路”重要節(jié)點城市、淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，在連接南北、承接?xùn)|西、構(gòu)建雙向開放的大格局中具有舉足輕重的作用。

近年來，徐州市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營集團有限公司（以下簡稱“徐州國投集團”）黨委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，永葆“國企姓黨”本色，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為國有企業(yè)的“根”和“魂”，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，深化國有資本投資公司改革試點，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度體系……一項項扎實舉措，彰顯了徐州國投集團勇于求變的積極與奮進。

截至2023年6月，徐州國投集團資產(chǎn)總額120.7億元。先后獲得江蘇省高質(zhì)量發(fā)展標桿企業(yè)、平安企業(yè)，江蘇省文明單位，徐州市五一勞動獎狀等榮譽，折射了國投人投身徐州現(xiàn)代化建設(shè)的實干與擔當。

強化黨建品牌創(chuàng)建

推動企業(yè)融合發(fā)展

徐州國投集團組建于2010年5月，是在3家國有投資公司的基礎(chǔ)上，以原徐州市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營總公司為主體，采取吸收合并方式組建成立的國有獨資公司。近年來，集團黨委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把黨建品牌創(chuàng)建作為提升企業(yè)綜合實力、競爭力的重要載體和抓手，先后打造了“四級聯(lián)創(chuàng)”“六融六促”“三聚四強”等一批有特色、有影響、推得開的黨建品牌，大大增強了企業(yè)的影響力、凝聚力。通過全面推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，徐州國投集團實現(xiàn)了從內(nèi)至外的煥然一新，黨建引領(lǐng)作用進一步凸顯。

圍繞打造具有創(chuàng)造力、競爭力的區(qū)域一流產(chǎn)業(yè)投資集團，徐州國投集團的市場化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。先后獲評徐州市委市政府2022年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核第一等次，市場化轉(zhuǎn)型先進集體，徐州市國資系統(tǒng)黨建工作考核優(yōu)秀等次、優(yōu)秀基層黨建“書記項目”、徐州市國資系統(tǒng)2022年度信息宣傳工作先進集體等榮譽。

在黨建品牌創(chuàng)建過程中，徐州國投集團黨委始終把旗幟鮮明講政治作為根本要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保各級黨組織和全體黨員干部堅決在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在具體做法上，一是壓實主體責(zé)任。建立“第一議題”制度，夯實“八學(xué)”理論體系，制定《年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，積極開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和上級決策部署的傳達學(xué)習(xí)是“第一時間”、部署落地是“第一任務(wù)”。二是豐富學(xué)習(xí)方式。依托黨組織理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”“主題黨日活動”“國投大講堂”等形式，引導(dǎo)全體黨員干部職工深刻理解核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，真正把黨的二十大精神學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)改革發(fā)展提質(zhì)增效的具體實踐。

集團黨委牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，努力打造“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”，激勵廣大黨員干部職工主動適應(yīng)新常態(tài)、自覺踐行新理念，迎難而上開拓創(chuàng)新、搶抓機遇積極作為。堅持“書記項目”定向領(lǐng)航。把34個“書記項目”作為提升基層黨建工作質(zhì)量的有效載體，通過支部書記發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，帶領(lǐng)全體黨員深耕細作，不斷夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，推動企業(yè)改革發(fā)展重點項目落地見效。力促“黨建品牌”提質(zhì)增效。迅速貫徹落實全市“黨建強基”提升工程部署會暨2022年度重點任務(wù)推進會議精神，把推動改革發(fā)展、提高經(jīng)營效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建責(zé)任制貫徹落實的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)深化“一支一品”建設(shè)，累計形成黨建品牌74個，累計19個基層黨支部獲評市國資系統(tǒng)五星級黨支部（其中1個獲評五星級黨支部示范點）。加強星級支部“評后賦能”。對五星級黨支部爭創(chuàng)單位加強引導(dǎo)，提升基層黨組織工作的規(guī)范化、制度化、標準化水平。對已經(jīng)獲評五星級黨支部實施“評后管理”，運用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評價方法，進行“評后賦能”。

集團黨委堅持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營雙向融合，聚焦成為全市“雙碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范者、引領(lǐng)者和“鏈主”企業(yè)，把黨建品牌串到“鏈”上，把先鋒力量匯到“鏈”上，積極推進新一輪深化國企改革，推動實施對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。

突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

聚力開拓能源板塊

“要明確重要能源資源國內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線，發(fā)揮國有企業(yè)支撐托底作用……”習(xí)近平總書記的話照亮了徐州國投集團的創(chuàng)新發(fā)展之路。2022年8月，徐州市屬國有企業(yè)進行新一輪重組整合，徐州國投集團的主責(zé)主業(yè)明確為能源新能源、“雙碳”環(huán)保兩大板塊，這條賽道對徐州國投集團來說，既新，亦不新。

能源新能源板塊是徐州國投集團的兩大主業(yè)板塊之一。自成立以來，徐州國投集團幾經(jīng)變革，嘗試走出一條具有國投特色的國企改革之路。成立之初，為突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，徐州國投集團決心開拓能源領(lǐng)域，歷經(jīng)13年發(fā)展。如今，能源新能源產(chǎn)業(yè)已涉及火力發(fā)電、城市燃氣、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、綜合能源管理等領(lǐng)域。

在火力發(fā)電方面，與華潤集團合作，投資建設(shè)徐州華潤、銅山華潤、闞山電廠3個火力發(fā)電站，總裝機容量4400MW；在新能源方面，新能源總裝機規(guī)模達到577MW，風(fēng)、光協(xié)同發(fā)展全市領(lǐng)跑，其中通過自建、收購等方式，全資、控股光伏電站13個，總裝機規(guī)模487MW；自建新沂阿湖鎮(zhèn)90MW風(fēng)力發(fā)電項目；在城市燃氣方面，持有徐州港華燃氣有限公司20%股權(quán)。

黨的二十大報告明確指出，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。在徐州“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群版圖上，綠色低碳能源是聚力打造的優(yōu)勢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，推動綠色低碳發(fā)展，更是大勢所趨、民心所系。

于是，徐州國投集團牽頭組建徐州市綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，推動全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前會員單位已超50家。徐州國投集團黨委書記、董事長王鵬說：“下一步，徐州國投集團將加強與中央、省、市國企及龍頭民企的合作互補，發(fā)揮徐州市綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會平臺作用，聚焦新項目發(fā)掘和新市場開拓，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟新的增長點?！?

2022年底，建筑面積約為32000平方米的徐州市政務(wù)中心建筑綠色低碳節(jié)能改造試點項目圓滿完成并投入使用。新城區(qū)建筑節(jié)能降碳項目穩(wěn)步推進，徐州市行政中心綜合能源改造項目正在建設(shè)，城市級綜合能源規(guī)劃形成提綱……徐州國投集團圍繞中心服務(wù)大局的綠色低碳之路行穩(wěn)致遠。

主動適應(yīng)時代發(fā)展

穩(wěn)妥推進“雙碳”工作

黨的二十大報告提出“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”。在“雙碳”新藍圖下，徐州國投集團早已立下明確目標——在淮海經(jīng)濟區(qū)金融服務(wù)中心打造具有重要影響力、創(chuàng)新特色鮮明、高度對外開放的區(qū)域碳金融集聚區(qū)，努力成為碳管理工作的先行者、示范者。

2022年11月，在2022中國徐州第二十五屆投資洽談會——綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)專題推介會上，徐州市人民政府與上海環(huán)境能源交易所舉行合作簽約儀式，徐州國投集團所屬彭城碳資產(chǎn)公司成為碳管理體系（淮海經(jīng)濟區(qū)）服務(wù)中心的指定運營主體。

2023年5月11日，淮海經(jīng)濟區(qū)數(shù)字化碳管理體系暨碳資信評價體系建設(shè)啟動大會召開，徐州國投集團幫助企業(yè)獲得綠色金融的政策扶持，為金融機構(gòu)、投資機構(gòu)等提供資信評價工具，搭建銀企對接綠色金融通道的愿景已變?yōu)楝F(xiàn)實。

通過舉辦碳市場交易員培訓(xùn)、行業(yè)研討會、“雙碳”內(nèi)容科普動員等活動，布局碳普惠創(chuàng)新聯(lián)建……徐州國投集團一方面積極引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，增強企業(yè)碳管理能力建設(shè)；另一方面設(shè)計開發(fā)碳普惠平臺，建立個人與企業(yè)的碳賬戶，收集低碳數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)化碳積分，獲取商業(yè)優(yōu)惠，兌換公共服務(wù)，讓惠民切實落在實處。

為促進徐州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，徐州國投集團著力推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2022年啟動工業(yè)綠島危廢中心醫(yī)廢蒸汽消毒處置擴建工程項目，新增年處置量10950噸。農(nóng)業(yè)綠島沛縣畜禽糞污集中資源化利用項目沼液池改造工程完成竣工驗收，月均消納沼液2000立方米。豐縣南部生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成竣工驗收并正式投產(chǎn)運營。聯(lián)合徐工環(huán)境成立環(huán)衛(wèi)公司，中標高架路（含三環(huán)路）環(huán)衛(wèi)保潔項目；聯(lián)合上市公司環(huán)美科技成立運維公司，中標雁群生活垃圾填埋場滲濾液處理服務(wù)項目；聯(lián)合首創(chuàng)大氣團隊開展區(qū)域大氣環(huán)境治理綜合服務(wù)調(diào)研，形成推動大氣污染治理工作合力……環(huán)保集團人才評價中心成功通過省、市人社部門資格鑒定，為環(huán)保行業(yè)培養(yǎng)200余位高素質(zhì)一線技能人才。從項目到人才，徐州國投集團兩手抓、兩不誤，環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局正在徐州大地徐徐展開。

王鵬表示，黨的二十大關(guān)于綠色低碳發(fā)展的重要決策部署與徐州國投集團的主責(zé)主業(yè)高度契合，徐州國投集團將充分把握機遇，在徐州經(jīng)濟社會發(fā)展大局中找定位、謀發(fā)展、提地位，為全面推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐貢獻徐州國投力量。

不斷加快市場化轉(zhuǎn)型

保持健康發(fā)展態(tài)勢

抬望眼，百舸爭流再出發(fā)。結(jié)合“十四五”中期規(guī)劃調(diào)整和發(fā)展實際，徐州國投集團調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，制定對應(yīng)目標路徑。計劃采取市場化手段收購光伏、風(fēng)電成熟項目，推動能源新能源板塊規(guī)模不斷壯大。以增量市場為突破口，發(fā)展綜合能源服務(wù)，攻堅新城區(qū)公共建筑節(jié)能改造項目，提高企業(yè)盈利能力，增強核心競爭力和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。創(chuàng)新碳資產(chǎn)管理工具，加快推進沛縣碳管理體系示范區(qū)和徐工機械碳管理體系示范企業(yè)的建設(shè)，推動建立市級國有碳資產(chǎn)管理平臺，統(tǒng)籌管理全市國有企業(yè)碳資源，保障國有資產(chǎn)的同時，更好地為實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能助力。

創(chuàng)新碳金融機制手段，對接在徐大型企業(yè)碳金融需求，統(tǒng)籌淮海經(jīng)濟區(qū)碳金融創(chuàng)新集聚區(qū)的管理運營。立足治理區(qū)域環(huán)保痛點難點問題，著力提升治污能力，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)優(yōu)勢，為徐州市整體環(huán)境規(guī)劃、重大項目環(huán)境保護方面提供全過程服務(wù)，在推進環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)和“無廢城市”建設(shè)的過程中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)壯大和效益增長。探索實施城市管家服務(wù)，加大環(huán)保人才培養(yǎng)力度，結(jié)合環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保工程、環(huán)保服務(wù)各領(lǐng)域不同需求，開展針對性培訓(xùn)，進一步提高員工隊伍的素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平。

圍繞“梯隊建設(shè)有序、數(shù)量來源充足、隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)能力提升、擔當精神增強”的總體目標，以打造中層管理人員、后備管理人員、專業(yè)管理人員等三支隊伍為抓手，通過企業(yè)內(nèi)部競聘、社會公開招聘、人才市場選聘等方式，推動選人用人多元化、市場化。堅持把功夫下在平時，做深做實干部年度考核、專項考核和平時考核，建立健全管理人員“四類清單”，暢通考核退出、競崗?fù)顺?、限齡退出、強制退出等出口。實施崗位標準化建設(shè)，逐一明確崗位基本信息、工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、任職資格、退出標準等，推行全員持證上崗。定期開展作風(fēng)建設(shè)民主測評、員工雙選等，強化結(jié)果應(yīng)用。探索建立職務(wù)與職級并行“雙通道”制度，針對財務(wù)管理、風(fēng)險防控、安全生產(chǎn)、人力資源、黨建群工、監(jiān)督執(zhí)紀等管理條線及能源新能源、“雙碳”環(huán)保等主責(zé)主業(yè)設(shè)置專業(yè)職級序列，打通員工職業(yè)發(fā)展新路徑。

實施覆蓋全員的績效考核體系，通過對職責(zé)履行、任務(wù)目標達成、團隊協(xié)作、個人能力素質(zhì)、管理水平等方面實施考核，增加績效薪酬占比，拉大差異化水平，使績效薪酬與企業(yè)效益和業(yè)績考核浮動掛鉤，激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性。全面落實任期制和契約化管理，推進所屬二級企業(yè)經(jīng)理層成員和集團本部中層管理人員任期制和契約化管理全覆蓋，明確約定任期、職責(zé)范圍、年度及任期績效考核指標、薪酬兌現(xiàn)、退出機制等內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，嚴格經(jīng)營業(yè)績考核，加快推動從“大鍋飯”到“分餐制”轉(zhuǎn)變。

積極推進對標世界一流價值創(chuàng)造行動，聚焦制約集團公司發(fā)展的體制機制障礙，增強改革決心和改革魄力，以科技創(chuàng)新的主動贏得企業(yè)發(fā)展的主動，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，既彰顯國企擔當，又通過市場經(jīng)營大幅提升企業(yè)經(jīng)濟效益，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。深入推進依法治企，著力健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、依法治理體系、規(guī)章制度體系、合規(guī)管理體系，全面落實合規(guī)管控制度,提升依法治企能力，強化底線思維，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門和崗位的監(jiān)管，為集團公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治支撐。完善安全生產(chǎn)日常管理體系與責(zé)任考核體系，全面推廣安全生產(chǎn)標準化+安全風(fēng)險管控+隱患排查治理的“三位一體”管理模式，推進本質(zhì)安全建設(shè)。加強安全生產(chǎn)檢查和隱患整改。杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，堅決守住安全風(fēng)險底線。

改革戰(zhàn)鼓已擂動，奮斗號角已吹響。徐州國投集團緊扣時代發(fā)展脈搏，在全面推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐的新征程上，連續(xù)不斷實踐，一以貫之奮斗。

王鵬最后表示，下一步，徐州國投集團將進一步做好黨建品牌與生產(chǎn)經(jīng)營互融共進大文章，營造積極向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實以高質(zhì)量發(fā)展實效彰顯對黨忠誠、對企熱愛，以更強力度、更實舉措譜寫區(qū)域一流產(chǎn)業(yè)投資集團新篇章，為推動中國式現(xiàn)代化徐州新實踐作出新的更大貢獻。

徐州國投集團風(fēng)電項目

徐州國投集團開放式黨建園

徐州國投集團低碳環(huán)保數(shù)字化平臺

徐州國投集團危廢處置中心

徐州國投集團舉行“綠色新生活，環(huán)保我先行”健步走活動